张耀民同志在2014年全市农村综合改革工作会议上的讲话
添加时间:2014-6-23 15:14:15 阅读：936 来源：admin
张耀民同志在2014年全市
农村综合改革工作会议上的讲话
（2014年6月23日）
同志们：
半年将过，我们才召开今年的工作会，从时间上来说确实有些晚，这主要有这样几方面的原因，一是市局主要领导变更，全局的中心工作如何安排，需要我们等一等；二是申报的美丽乡村建设项目，最终被省财政厅确认几个，规模如何，这也需要我们耐心等一等，以便市县算账，最后确认各级配套资金数额。当然，还有一些其他方面的原因。不过，近半年来，我们也在按照年初的设想稳步推进各项工作，所以，整体工作并没有受到影响，刚才，孟主任宣读的《2014年濮阳市农村综合改革工作要点》中所列工作计划有些已是过去时，原因就在于此。所以，希望大家对照要点，认真梳理，查漏补缺，尽早实施。下面，我根据会前的商定谈两个方面的意见。
一、今年以来农村综合改革工作开展情况
（一）一事一议财政奖补项目完成报备并付诸实施。根据市财政局、市农改办向省财政农改部门报备的2014年村级公益事业一事一议财政奖补项目实施计划，我市积极落实财政奖补资金3684万元，助推全市农村公益事业发展。据统计，今年确定的一事一议财政奖补项目共计210个，其中村内道路项目97个，村内小型水利设施项目16个，桥涵项目3个，村内环卫设施14个，村容美化亮化项目57个，村内公共活动场所22个，其他项目1个。通过对项目进行财政奖补，共引导农民筹资筹劳1255万元，整合其他涉农资金672万元，村集体投入126万元，社会捐赠赞助152万元，从而使项目总投资达5889万元。目前，项目已全部付诸实施，预计8月底将全部完工。
（二）美丽乡村试点建设项目的组织申报和实施工作富有成效。在各级财政和农改部门的共同努力下，经过资格审查、专家评审、现场答辩、网上公示、投资评审等竞争立项程序，我市组织申报的濮阳县王称堌集等5个美丽乡村试点建设项目成功立项，共争取到省级项目资金4540万元，其中台前县马楼镇大寺张村1150万元、清丰县双庙乡单拐村1070万元、南乐县梁村乡吴村1000万元、濮阳县王称堌乡王称堌集780万元、濮阳县庆祖镇西辛庄村540万元。目前，我市各级财政、农改部门正积极开展项目开工前的各项准备工作。项目的实施，对推进我市农村基本公共服务均等化，改善农村人居环境，提升农民生活品质，促进城乡一体化将起到示范推动作用。
（三）乡镇财政所规范化建设稳步推进。截止目前，已有45个乡镇财政所按照省财政厅的要求完成了基础设施建设，所均面积达440多平方米，同时，以“统一标识、统一门头、统一门牌、统一背景墙、统一规章制度”为主要内容的乡镇财政所建设“五统一”工作为切入点，着力打造我市乡镇财政管理的升级版，通过所容所貌的“变脸”，实现了外观形象的统一，增强了基层财政干部的责任意识，促进了工作作风的转变，树立了财政部门的良好形象。
（四）一事一议财政奖补和乡镇财政所建设项目绩效考核工作进展顺利。为强化项目实施效果，加强项目监督管理，我们抽调人员组成绩效考核组，对各县区2013年度一事一议财政奖补和乡镇财政所建设项目进行绩效考评，并据实出具了考评报告。考核期间，我们认真检查了项目验收报告、项目监管记录等资料，还随机抽取了部分项目单位进行现场检查，县区一些好的作法和经验为我们今后的工作提供了借鉴，同时，针对存在的问题，我们也提出了进一步加强和完善项目管理的工作建议。
（五）党的群众路线教育实践活动深入扎实开展。自党的群众路线教育实践活动开展以来，为全面查找自身存在的问题和不足、切实改进工作作风，我们按照市局群众路线教育活动领导小组办公室的安排部署，牢牢把握活动的基本要求，将“查改不满意、追求更满意”贯穿活动始终。在聚焦“四风”、查找个人突出问题上狠下功夫，真诚、真情、真心地主动征求、广泛听取各方面意见建议，并将边查边改贯穿全过程，有力推动了农村综合改革各项工作的扎实开展。
二、如何圆满完成2014年目标任务
按照我们以往的习惯，年度工作会议召开后，今年全市农村综合改革的大政方针就算确定下来了，下一步就是如何落实的问题了。2014年即将过去一半，但我们的工作任务还很多很重，我们要根据《2014年全市农村综合改革工作要点》的要求，逐一对照，狠抓落实。对于确定的目标任务，要把准备工作做细做实，充分发挥主观能动性，按时间表、路线图如期推进，确保各项目标任务按计划高标准、高质量顺利完成。这就需要我们保持积极进取的精神状态和一抓到底的工作状态，只有这样，才能为搞好今年的工作奠定基础，下面，我围绕这两个方面的内容谈点体会、提点要求，与大家共勉。
一要在其位谋其政，积极做正能量的传递者。在其位，谋其政，说白了就是做好本职工作，有什么样的角色、地位，就有什么样的职责，就应该完成相应的职责。在其位，谋其政，就不能好高骛远，无数事实告诉我们，把每一件简单的事做好，就是不简单；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。在团队意识超强的现代社会，干好本职工作，做好分内之事，既是一种职业精神，也是责任所在。另一个概念就是“正能量”，这是近年来经常被引用的一个词，它原本是一个物理学的概念，后来引申为一切给予人向上和希望、促使人不断追求、让生活变得圆满幸福的动力和情感。正能量对于存在诸多问题的当今社会无疑是一股积极向上的力量。
目前，就全市来讲，大家都能积极向上，较好地完成各项工作任务，在自身积聚的正能量得到释放的同时，也较好地传递了正能量。但也存在一些不足，如县区间的工作开展得还不平衡，有些人对工作总是缺乏激情，有的还仅仅满足于应付差事，还不能做到创造性地工作。究其原因，不外乎这样几种，一是得过且过不想干事，二是心态失衡不愿干事，三是怕承担风险规避干事，四是对事情挑肥拣瘦，因利择之。总之，这些人在工作上还没有进入状态。想干事，就必须有好的状态，要有对农村综合改革事业高度负责的精神，在其位就要谋其政、履其职、尽其责。这就需要我们加强自身修养，努力在工作中寻找乐趣，只有这样才能积聚正能量，才能更好地推动农村综合改革事业的发展，为实现中国梦增添正能量、提供新动力。
日前，《河南日报》刊发了省委常委、省纪委书记尹晋华署名文章《正能量从哪里来》。作者从领导干部的角度为我们指明了正能量从哪里来的三个途径，即“从文化中感悟”、“从集体中汲取”、“从正气中生发”。为此，我们应进一步加强学习，从历史的营养中汲取人文思想和道德伦理，从而做到学以明志、学以立德、学以致用；要放下身架，努力将自己融入群众之中，在倾听群众的心声、了解群众的期盼中去激发自己的为民情怀；要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，全心全意做踏实之事，坚持不懈养浩然正气。作为一名公职人员，加强学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，是保持正确政治方向、提高工作水平、打开工作局面的有效方法。所以，我们要通过不断学习，以修身养性，达到“腹有诗书气自华”。要通过加强理论学习，坚定理想信念、保持正确政治方向；通过向实践学习，增强本领和能力；通过向他人学习，汲取智慧、弥补不足。
生命中很多时候、很多事情，非不能也，乃不为也。在这个浮躁的社会，我们要想立足本职，有所作为，就必须让自己静下心来，归零盘点，认真规划，从自身做起，从现在做起，从每件具体的事情做起，积极释放积聚于内心的正能量，充分发挥自己的聪明才智，努力实现自己的人生价值。让我们以这样的心境积极地投身于农村综合改革的伟大事业中去，在平凡的工作岗位上将为民服务的件件小事做到细致、精致、极致，力求使自己通过正能量的传递，在财政工作的生命历程中感受别样的风景和人生。
二要善始善终、善做善成，讲好农村综合改革好故事。在近日召开的国务院常务会上，李克强总理使用的一个高频词就是“抓落实”，他说，“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。说的难听点，这不就是尸位素餐吗?”“尸位素餐”，这词出自总理之口，不同寻常，既可见总理难抑怒火，也可想见确有一些官员在其位不谋其政，混日子，得过且过。总理这话是说给基层官员听的，也是说给与会的各部委官员，不然总理不会语气异常严厉地称，“在座的各部委，国务院的各项政策措施落实到位了没有？你们各自的责任履行了没有？”“各位，你们要‘守土有责’啊！”我们常说，政治路线确定之后,干部就是决定因素；决策部署作出之后,干部就要真抓实干。如果只喊不干，只布置不落实，这样的政党就会失去号召力，就不会得到人民群众的拥护。所以，习近平总书记强调指出，改革要坚持从具体问题抓起,聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧而又紧、细而又细、实而又实。目前，通过党的群众路线教育实践活动的开展，从中央到地方都在进一步转变作风，切实加强党同人民群众的血肉联系，努力将各项方针政策落到实处。
中央农村工作会议明确提出，要加大农业投入力度。同时，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。这是一个很宏伟的目标，充分体现了党中央对“三农”问题的关注。我们制定的《2014年濮阳市农村综合改革工作要点》也充分吸收了会议的精神和理念，大家要认真研读文件，要立说立行，埋头苦干，下大功夫，狠抓落实，既要作指挥员，也要作战斗员，一步一个脚印地向前推进，决不让工作在自己手中拖延。要面对新形势，确定新坐标，树立新标杆。对各项工作都要明确数量、时间、标准、责任四个概念，力争上游、争创一流。
《2014年濮阳市农村综合改革工作要点》所列举的工作内容比较丰富，需要我们付出不懈的努力才够实现。可以说，从事农村综合改革工作的广大财政干部在承担繁重工作任务的同时，也拥有展示自己才华的宽阔平台，希望大家结合县区实际，进一步丰富工作内容，健全工作机制，强化工作措施，善始善终、善做善成，努力使常规工作顺利推进、重点工作认真突出、亮点工作稍有突破、各项指标全面实现，举全力圆满完成2014年农村综合改革工作的各项目标任务，并通过农村综合改革的伟大实践，讲好农村综合改革好故事，开启农村综合改革和基层财政管理工作的新征程。
谢谢大家！ |
