孟州市健全机制，强化乡镇财政资金监管工作

一、落实三大建设，夯实管理基础。一是加强领导机制建设。市政府成立乡镇财政资金监管工作领导小组，常务副市长任组长，纪检、监察、宣传、财政等23家涉及单位为成员，市财政局成立监管工作领导小组办公室，具体负责乡镇财政制度建设和资金监管的指导。二是加强监管主体建设。编印了《孟州市乡镇财政工作规则》，从健全机构、改善环境、充实人员、强化培训入手，以规范化建设促规范化管理。三是加强监管机制建设。出台了《孟州市财政局关于规范乡镇财政财务岗位职责的通知》、《孟州市财政局关于乡镇财政资金监管工作制度和工作流程的通知》》等规范性文件，明确了资金监管的制度与流程，建立了系统完善的资金监管机制。    

二、搭建三个平台，夯实技术基础。一是“乡财市管”监管平台。建立“终端核算、实时监控、网络管理、后台服务”于一体的乡村财政财务管理模式，实现“金财”网络乡镇财政资金管理全覆盖和市财政对乡财政资金的全程动态监管。二是惠民补贴资金监管平台。三是村级财务“谐农”三资管理平台。开发“谐农”三资管理系统，实现了对农村资金、资产、资源的微机信息化管理。

三、规范四项机制，夯实制度基础。一是规范就地就近监管信息通达机制。局属各科室将需要实施监管的财政资金信息下达乡镇财政所并通知基层科，基层科将收到的监管信息汇总整理备案，及时与乡镇财政所核实，便于加强乡镇财政对本年度本乡镇范围内上级投入项目的了解，便于乡镇财政开展资金监管工作，并在收到监管信息之后，及时将资金监管工作情况、发现的问题、结果和建议等，反馈至局属科室和基层科处理和运用。二是规范就地就近监管公开公示机制。重点落实补助性资金、项目资金公示制度。补助性资金公示内容包括补贴对象、补贴依据、补贴项目、补贴标准、补贴金额等。项目类资金公示内容包括项目名称、责任人、建设内容、建设地点、资金来源及金额等。公示的形式包括乡镇财政资金监管公示栏、村务财务公开栏，鼓励乡村社会各界参与和加强监督。三是规范就地就近监管抽查巡查机制。乡镇财政根据局里提出的10大类32小类监管资金的政策发放依据、发放标准、重点监管环节、监管工作方法加强抽查巡查力度，尽可能地扩大抽查巡查的覆盖面，并将检查意见作为财政报账或支付款项的重要依据。四是规范内部约束考核机制。制定了《孟州市乡镇财政资金监管工作考核办法》，将乡镇财政资金监管工作中信息通达、公开公示、监督检查等内容纳入年度乡镇财政的目标考核体系之中，严格奖惩，并将考核结果通报全系统。（摘自省农改办《农村综合改革简报》第2期）