张耀民同志在河南财专濮阳市2015年

基层财政干部培训班开班仪式上的讲话

（2015年7月20日）

同志们：

经过认真筹备，2015年全市基层财政干部培训班在河南财政税务专科学校正式开班了。参加这次培训班的有全市从事农村综合改革、乡镇财政管理工作的同志，乡镇财政所长及业务骨干，市局相关科室单位的同志共百余人。在此，我受市局领导的委托，对大家的到来表示热烈欢迎，对大家一年来在农村综合改革和乡镇财政管理岗位上付出的辛勤劳动致以崇高的敬意！同时，对具体承办这次培训任务的河南财政税务专科学校继续教育学院的各位领导和老师表示衷心的感谢！下面，我就搞好本次培训讲三点意见。

　一、统一思想，提高认识，切实增强学习培训的主动性　　

我国目前正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的状态，在“新常态”下各级财政部门都承受了巨大的压力，尽管如此，我市仍保持了两位数的增长速度。今年上半年全市一般公共预算收入累计完成42.5亿元,同比增长10.6%，收入增幅高于全省2个百分点，居全省第9位；全市一般公共预算支出完成93.4亿元，同比增长11.2%，居全省第10位。这一组组的亮眼数字，清晰地记录着我市今年上半年的财政发展轨迹，包括基层财政干部在内的全市财政人用自己的创新创优和创造，写就了一个个感人的财政故事，用令人振奋的业绩展现了财政部门的良好形象。但是，我们应该清醒地认识到，全面深化财政体制改革已经进入深水区攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头，征程正未有穷期，下半年的工作任务将会更加艰巨。新的形势下，财政工作者既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论，还要有扎扎实实的工作成效。这就要求广大财政干部在当前推进财政体制改革的进程中，必须“医术高超”，做到这一点，理论素养是基础，专业技能是关键，前提就是不断地学习与提升。所以，我们一定要统一思想，提高认识，切实增强学习培训的自觉性和主动性。为了增强此次培训的针对性与实用性，在课程的设置上，充分考虑到了财政工作的实际需要，既有财政和会计专业知识方面的内容，也有加强财政干部自身修养方面的内容，培训的内容很丰富，希望参加培训学习的各位同志，要结合各自的工作实际认真领会和思考，真正把学到的知识和思考的成果，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领，为全面做好基层财政工作奠定坚实的理论基础。

二、认真学习，忠实履职，不断提升基层财政管理水平

随着我国经济发展进入新常态，财政更加深刻地介入到各个方面体制机制的构建，财政收支矛盾日益突出，财政中长期压力日益加大，预算规范管理、公开透明的要求越来越高，财政体制改革涉及的面更广、矛盾更突出。为此，我们要进一步提升大局意识、强化规则和规矩意识，只有这样，才能正确研判形势，忠实履行职责，做到在问题面前不回避，在压力面前不躲闪，在困难面前不推脱，秉持一份忠于党、忠于国家、忠于人民的家国情怀，矢志不移地推进改革，并切实做好各项财政工作。

一是要提升大局意识。财政工作体现着党和国家的方针、政策，涉及到广大人民群众的切身利益，财政改革涉及经济社会结构和利益的调整，极具复杂性和艰巨性。所以，财政部门的干部要重视并善于从整体、大局、全局上考虑问题，眼光不能仅仅盯在“财政”二字上，在工作中坚决做到着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局，具备从政治上观察、分析和处理财政经济问题的能力。为此，要广泛地涉猎多方面的知识，要加强对政治理论的学习，坚定理想信念，提高认识和把握事物发展规律的能力；要加强对经济、金融、政治、法律、哲学、科技、历史等多种知识的学习，跳出财政看财政，提高全面分析和科学决策的能力；要多关注国内外的热点、焦点问题，提高做好财政工作的前瞻性和及时性。

二是要强化规则和规矩意识。建立现代财政制度离不开一系列规则的制定和制度体系的建立，因此，财政部门的干部在谋划和推进各项财政工作的过程中，要将规则意识内化于心，外化于行，工作中要带头遵守规则，按规则办事，讲求程序合法，积极推进各项财政工作的规范化和制度化；同时，要遵守党的纪律和规矩，要把党的纪律和规矩挺于法律之前，坚持秉公用权、依法用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

三、严明纪律，强化管理，确保培训工作顺利进行

　　学风好坏不仅直接影响干部教育培训的成效，而且影响财政干部的形象，为达到培训的效果，大家在培训期间要努力做到以下三个方面：

　　一是转换角色，积极参与。踏进财专的大门就是财专的学生，希望大家转换角色，调整心态，自觉摆正自己普通学员的位置，静下心来，向老师学，向同行学，完全融入团队学习的环境。

　 　二是认真思考，学以致用。各位同志平时工作都很紧张、很辛苦，集中学习的机会不多。五天时间要学的内容很多很丰富，安排比较紧凑。希望大家珍惜机会，虚心学习，真正学有所获、学有所成。

三是严肃纪律，展现风貌。这次培训班的规模较大、时间较长，又处在炎热的夏天，高温酷暑，困难较多，希望参加培训的同志要战胜困难、服从统一安排，严格遵守上课纪律和作息时间。这既是确保学习培训秩序的必然要求，也是对我们纪律性和工作作风的一个检验。

同志们，时代的步伐已经跨入了一个新的阶段，新形势、新任务向我们提出了更高的要求。不过，要在短短的五天时间里，就想使自己成为一个饱学之士也只能是虚妄，古人云：“不积小流，无以成江海。”学习的过程本身就是一个循序渐进的过程，“积土成山”，才能“风雨兴焉”；“积水成渊”，才能“蛟龙生焉”；只有“积善成德”，才能达到“神明自得，圣心备焉”的境界。一个人无论天赋多么聪慧，不学习只会陷入平庸。只有学习才能进步，才能提高，才能实现自我，才能赢得成功，所以，我们通过这次培训，在使自己获取新知识的同时，还要努力培养自己的学习习惯，永不停下学习的脚步。要向书本学习，学习先进理论和新知识。要向实践学习，提高自己应对复杂矛盾的本领和能力。只有当学习成为了广大财政干部的一种生活习惯，一种工作追求，一种精神境界，大家内心的充实便会成为向上的动力和源泉。为民理财、科学理财便不再是一句空话。

最后，祝同志们在培训期间心情愉快、身体健康、学有所成！预祝本次培训班圆满成功！

谢谢大家！